Organem wykonawczym w gminie, w której siedziba władz znajduje się w mieście położonym na terytorium tej gminy, jest
A. burmistrz
B. rada gminy.
C. wójt.
D. zarząd gminy
W tej sytuacji organem wykonawczym gminy jest burmistrz, ponieważ opis dotyczy gminy, której siedziba władz znajduje się w mieście położonym na jej terytorium. Wynika to z zasad ustroju samorządu gminnego: w gminie organem wykonawczym jest co do zasady wójt, ale jeżeli siedziba władz gminy jest w mieście, funkcję tę pełni burmistrz. W praktyce burmistrz kieruje bieżącymi sprawami gminy, wykonuje uchwały rady gminy, gospodaruje mieniem komunalnym, przygotowuje projekt budżetu i reprezentuje gminę na zewnątrz. To nie jest tylko nazwa stanowiska, ale konkretna rola ustrojowa. Moim zdaniem najłatwiej zapamiętać to przez skojarzenie: wieś i typowa gmina wiejska kojarzy się z wójtem, miasto w gminie miejsko-wiejskiej albo miejskiej z burmistrzem, a większe miasta z prezydentem miasta. W pracy administracyjnej ma to znaczenie praktyczne, bo pisma, decyzje administracyjne, pełnomocnictwa czy zarządzenia muszą wskazywać właściwy organ. Dobra praktyka urzędowa polega na precyzyjnym rozróżnianiu organu stanowiącego, czyli rady gminy, od organu wykonawczego, czyli tutaj burmistrza. Dzięki temu nie miesza się kompetencji i łatwiej poprawnie przygotować dokumenty urzędowe.
Niepoprawne odpowiedzi wynikają najczęściej z pomieszania dawnych rozwiązań ustrojowych, nazw organów oraz funkcji, jakie pełnią poszczególne instytucje w gminie. Zarząd gminy może kojarzyć się z organem wykonawczym, bo historycznie w samorządzie występiały kolegialne zarządy, ale obecnie w gminie organ wykonawczy jest jednoosobowy. Po reformach ustrojowych wykonawcą uchwał i bieżącym kierownikiem spraw gminy jest wójt, burmistrz albo prezydent miasta, zależnie od rodzaju gminy i statusu miejscowości będącej siedzibą władz. Dlatego użycie pojęcia zarząd gminy w takim pytaniu jest pułapką, trochę taką z dawnych przepisów. Rada gminy też nie pasuje, mimo że jest bardzo ważnym organem. Rada ma charakter stanowiący i kontrolny: uchwala budżet, miejscowe plany, podatki lokalne w granicach ustawy i kontroluje działalność organu wykonawczego. Nie prowadzi jednak na co dzień urzędu gminy i nie wykonuje uchwał w sensie administracyjnym. Wójt natomiast jest poprawnym określeniem organu wykonawczego głównie w gminie wiejskiej, ale pytanie zawiera ważny szczegół: siedziba władz znajduje się w mieście leżącym na terenie tej gminy. Ten detal przesuwa odpowiedź na burmistrza. Z mojego doświadczenia takie zadania często sprawdzają nie tylko pamięć, ale uważne czytanie opisu. W administracji to jest kluczowe, bo podobnie drobna różnica w statusie jednostki samorządu terytorialnego może decydować o tym, kto podpisuje decyzję, kto wydaje zarządzenie i kto reprezentuje gminę w sprawach majątkowych.