Zarząd powiatu jest organem wykonawczym powiatu, który ma kluczowe kompetencje w zakresie zarządzania jednostkami organizacyjnymi na poziomie powiatowym. Powołanie i odwołanie kierowników powiatowych jednostek organizacyjnych jest jednym z fundamentalnych zadań zarządu. Decyzje te mają na celu zapewnienie odpowiedniego wykonawstwa polityki lokalnej oraz efektywnego zarządzania zasobami ludzkimi w administracji publicznej. Przykładem może być sytuacja, gdy nowy kierownik jednostki jest potrzebny do realizacji określonego projektu, w związku z czym zarząd powiatu podejmuje decyzję o powołaniu osoby z odpowiednimi kwalifikacjami i doświadczeniem. Działania te są zgodne z ustawą o samorządzie powiatowym, która precyzyjnie określa kompetencje oraz odpowiedzialności zarządów powiatowych.
Komisja konkursowa nie jest organem, który ma uprawnienia do powoływania i odwoływania kierowników powiatowych jednostek organizacyjnych. Jej rola polega na przeprowadzeniu naboru na wolne stanowiska, co oznacza, że może ona rekomendować kandydatów, ale decyzja o ostatecznym powołaniu należy do zarządu powiatu. Rada powiatu, jako organ uchwałodawczy, posiada inne funkcje, takie jak uchwalanie budżetu czy podejmowanie decyzji strategicznych, lecz nie zajmuje się bezpośrednio kadrowymi aspektami jednostek organizacyjnych. Starosta, choć ma znaczące kompetencje w zakresie zarządzania powiatem, nie działa w pojedynkę. Jego decyzje są często realizowane poprzez zarząd powiatu, który w praktyce podejmuje decyzje kadrowe. Zrozumienie tej struktury jest kluczowe dla efektywnego zarządzania w administracji publicznej, ponieważ mylenie ról poszczególnych organów może prowadzić do nieefektywności oraz braku zrozumienia procedur administracyjnych. Krótko mówiąc, kierownicy jednostek organizacyjnych są powoływani przez zarząd powiatu na podstawie rekomendacji komisji konkursowej, a nie przez samego starostę czy radę powiatu.