Wydanie uchwały przez radę gminy jest kluczowym elementem działania administracji publicznej, ponieważ uchwały są aktami normatywnymi, które regulują życie społeczności lokalnych. Uchwały mają moc prawną i są podejmowane w celu realizacji polityki gminy, co sprawia, że są istotnym narzędziem w zarządzaniu sprawami publicznymi. Na przykład, rada gminy może uchwalić regulamin dotyczący gospodarowania odpadami, co wpływa na jakość życia mieszkańców oraz ochronę środowiska. W kontekście dobrych praktyk, podejmowanie uchwał powinno być poprzedzone szerokimi konsultacjami społecznymi, aby zapewnić, że decyzje są zgodne z potrzebami społeczności. Warto również podkreślić, że uchwały są publikowane w Dzienniku Urzędowym, co zapewnia ich przejrzystość i dostępność dla obywateli. Tego typu działania są zgodne z zasadą jawności działania administracji publicznej, co jest fundamentem demokratycznego państwa prawa.
Zawarcie porozumienia komunalnego, sporządzenie protokołu z zebrania czy zorganizowanie prelekcji dla mieszkańców, choć ważne w kontekście działalności administracji publicznej, nie są uznawane za władcze działania. Porozumienia komunalne są formą współpracy pomiędzy jednostkami samorządu terytorialnego, które mają na celu realizację wspólnych zadań, ale nie mają charakteru władczego, gdyż opierają się na dobrowolnych ustaleniach stron. Sporządzenie protokołu z zebrania to dokumentacja działań, ale nie jest to czynność, która miałaby charakter normatywny czy ekspresyjny władzy publicznej. Z kolei organizacja prelekcji dla mieszkańców ma na celu informowanie i edukowanie społeczności, co jest niewątpliwie istotne, jednakże nie jest to forma wydawania decyzji administracyjnych. Władza administracyjna koncentruje się na podejmowaniu decyzji, które mają bezpośredni wpływ na życie obywateli i są egzekwowalne w ramach systemu prawa. W związku z tym, zrozumienie różnicy pomiędzy działaniami władczymi a innymi formami aktywności administracji publicznej jest kluczowe dla poprawnej interpretacji funkcji, jakie pełni samorząd terytorialny.