Zgodnie z postanowieniami Kodeksu postępowania administracyjnego, podmiot na prawach strony w postępowaniu administracyjnym nie jest
Biegły nie jest stroną w postępowaniu administracyjnym. Jego zadanie to dostarczanie fachowych opinii i wiedzy o danej sprawie. Zgodnie z Kodeksem, strona to osoba, która ma jakieś interesy prawne w danej sprawie. Biegły, będący ekspertem, tylko informuje, a nie ma osobistego interesu w wyniku sprawy. Na przykład, gdy w postępowaniu administracyjnym ocenia się wpływ budowy na środowisko, biegły można zaangażować do tej oceny, ale nie staje się on stroną. Biegli mogą się pojawiać w różnych sprawach, ale ich rola zawsze jest ograniczona do oceny i opiniowania, a nie do uczestniczenia w postępowaniu jako strona. To ważne, żeby to rozróżnienie zrozumieć, bo ułatwia to ogarnięcie ról, jakie mają różni uczestnicy postępowania.
W sprawach administracyjnych są różne podmioty, które mogą być stronami, a ich rola wynika z przepisów prawnych. Prokurator może być stroną, bo ma prawo brać udział w sprawach związanych z interesem publicznym, nie potrzebując własnego interesu prawnego. To sprawia, że jest ważnym uczestnikiem, zwłaszcza gdy trzeba bronić wartości społecznych. Różne organizacje społeczne też mogą działać w sprawach, jeśli ich cele są zgodne z ich statutem, co pozwala im reprezentować interesy społeczne. No i Rzecznik Praw Obywatelskich ma wielkie znaczenie, broniąc praw jednostek. Jego obecność w postępowaniach administracyjnych jest istotna, bo pozwala na prawidłowe stosowanie prawa i ochronę praw obywateli. Mimo że biegły odgrywa ważną rolę, to fakt, że nie jest stroną, może być mylący dla osób, które nie są z tematem na bieżąco. Ważne jest, żeby zrozumieć te różnice, żeby lepiej rozpoznać role w postępowaniach administracyjnych.