Instrukcja jako źródło prawa administracyjnego jest odpowiedzią prawidłową, ponieważ nie ma ona charakteru normatywnego. Źródła prawa administracyjnego obejmują normy prawne, które mają moc obowiązującą, jak konstytucja, ustawy, a także akty prawa miejscowego. Instrukcje, będące dokumentami o charakterze wewnętrznym, regulują jedynie sposób wykonywania obowiązków w ramach danej instytucji, nie tworząc jednak powszechnie obowiązujących norm prawnych. Przykładem mogą być instrukcje wydawane przez organy administracji publicznej, które mają na celu usystematyzowanie określonych działań, ale nie mogą być traktowane jako źródło prawa. W praktyce zrozumienie różnicy między źródłami prawa a dokumentami operacyjnymi jest kluczowe dla prawidłowego funkcjonowania administracji publicznej oraz dla osób zajmujących się prawem administracyjnym, co potwierdzają standardy w obszarze zarządzania dokumentacją w instytucjach publicznych.
Konstytucja, ustawa i akt prawa miejscowego stanowią fundamentalne źródła prawa administracyjnego, które mają charakter normatywny oraz są powszechnie obowiązujące. Konstytucja jako najwyższy akt prawny w kraju określa zasady organizacji i funkcjonowania organów władzy publicznej, stanowiąc podstawę dla dalszego ustawodawstwa. Ustawy, przyjmowane przez parlament, regulują szczegółowe zasady postępowania w różnych dziedzinach życia społecznego i gospodarczego, w tym również w administracji publicznej. Akty prawa miejscowego, wydawane przez organy samorządu terytorialnego, są istotne dla regulacji spraw lokalnych i mają moc obowiązującą w danym obszarze. Często zdarza się, że osoby studiujące prawo administracyjne mylą pojęcia źródeł prawa z dokumentami operacyjnymi, takimi jak instrukcje. Ta pomyłka może wynikać z nieznajomości hierarchii źródeł prawa i roli, jaką odgrywają w systemie prawnym. Zrozumienie tych różnic jest kluczowe dla właściwego interpretowania przepisów oraz stosowania prawa w praktyce administracyjnej. W praktyce administracyjnej, brak znajomości tych podstawowych zasad może prowadzić do nieprawidłowych decyzji oraz działań organów administracji publicznej, co może negatywnie wpływać na efektywność i legalność ich działań.