Rozporządzenie jest aktem wykonawczym, który ma na celu szczegółowe określenie zasad stosowania przepisów ustawowych, w tym w zakresie podatku od towarów i usług (VAT). Zgodnie z obowiązującymi przepisami, rozporządzenia mogą wprowadzać obniżone stawki VAT na wybrane towary i usługi. Przykładem może być rozporządzenie dotyczące stawki VAT na usługi gastronomiczne, które w Polsce były obniżone w ramach działań osłonowych w okresie pandemii COVID-19. Dzięki takim regulacjom, przedsiębiorcy mogą stosować niższe stawki podatkowe, co bezpośrednio wpływa na ich konkurencyjność i możliwość obniżenia cen dla konsumentów. Takie przepisy są również zgodne z dyrektywą unijną, która umożliwia państwom członkowskim stosowanie obniżonych stawek VAT w określonych przypadkach, co jest praktycznym zastosowaniem elastyczności prawa unijnego w krajowych regulacjach. Rozporządzenia, jako akty wykonawcze, mają na celu precyzyjne wypełnienie luk ustawowych i dostosowanie przepisów do zmieniającej się rzeczywistości ekonomicznej.
Konstytucja, jako najwyższy akt prawny w Polsce, nie zajmuje się szczegółowymi regulacjami dotyczącymi obniżanych stawek VAT na towary i usługi. Stanowi ona ramy prawne, w których funkcjonuje całe prawodawstwo, ale nie wchodzi w detale dotyczące konkretnych przepisów podatkowych. Umowy, zarówno te międzynarodowe, jak i krajowe, mogą mieć wpływ na regulacje VAT, jednak nie stanowią one bezpośredniego aktu prawnego regulującego obniżenie stawek podatkowych. Ustawa, jako akt normatywny, określa ogólne zasady dotyczące VAT, ale to rozporządzenie pełni rolę wykonawczą i precyzuje te zasady. Typowy błąd myślowy polega na myleniu różnych rodzajów aktów prawnych i zakładaniu, że każde z nich ma tę samą moc. W praktyce, aby obniżyć stawkę VAT, potrzebne jest szczegółowe uregulowanie w formie rozporządzenia, które działa na podstawie ustawy. To rozporządzenie jest kluczowe w kontekście efektywnego stosowania przepisów i ich dostosowywania do aktualnej sytuacji rynkowej. Bez niego, przedsiębiorcy mogliby mieć trudności w interpretacji i wdrażaniu przepisów dotyczących VAT, co mogłoby prowadzić do nieporozumień i błędów przy rozliczeniach podatkowych.