Kwalifikacja: TWO.04 - Organizacja robót związanych z regulacją cieków naturalnych oraz budową urządzeń wodnych

W tym pytaniu łatwo dać się zwieść intuicji, bo kilka funkcji na budowie jest ze sobą powiązanych i w praktyce współpracują na co dzień. Jednak przepisy budowlane bardzo wyraźnie rozdzielają role inwestora, projektanta, wykonawcy robót i kierownika budowy, szczególnie jeśli chodzi o prowadzenie dokumentacji, w tym dziennika budowy. Dziennik budowy jest dokumentem urzędowym, prowadzonym w ściśle określony sposób, a odpowiedzialność za jego otwarcie i bieżące wpisy nie jest rozłożona „po równo” na wszystkie strony. Inwestor odpowiada za zainicjowanie całego procesu: uzyskanie pozwolenia na budowę, zamówienie projektu, wybór wykonawcy. To on występuje o wydanie dziennika budowy, ale sam nie dokonuje pierwszego wpisu dotyczącego realizacji robót. Częsty błąd polega na myleniu „posiadania” dziennika z prawem i obowiązkiem wprowadzania wpisów. Inwestor może wpisy dokonywać, ale głównie w zakresie swoich decyzji, uwag czy poleceń, na pewno nie otwiera dziennika od strony robót. Projektant z kolei odpowiada za opracowanie dokumentacji projektowej i nadzór autorski. Pojawia się na budowie, gdy trzeba wyjaśnić rozwiązania projektowe, wprowadzić zmiany, zatwierdzić zamienne rozwiązania materiałowe czy technologiczne. Jego wpisy w dzienniku dotyczą zmian projektowych, wyjaśnień rysunków, akceptacji rozwiązań. Nie wiążą się z formalnym rozpoczęciem robót. Wykonawca robót jako firma lub zespół jest stroną umowy z inwestorem, ale nie jest osobą funkcyjną w rozumieniu Prawa budowlanego. Odpowiedzialność osobista spoczywa na kierowniku budowy i ewentualnie kierownikach robót branżowych, a nie na „wykonawcy” jako nazwie przedsiębiorstwa. Typowy błąd myślowy polega na utożsamianiu wykonawcy z kierownikiem budowy – w praktyce bywa, że to ta sama osoba, ale prawnie liczy się funkcja, a nie nazwa firmy. Pierwszego wpisu dotyczącego realizacji robót dokonuje zawsze kierownik budowy, ponieważ to on formalnie przejmuje plac budowy i od tego momentu odpowiada za organizację, przebieg i bezpieczeństwo robót. Wpis ten jest czymś w rodzaju oficjalnego startu procesu budowlanego w dokumentacji. Dobrą praktyką jest, aby od razu przy tym wpisie znalazły się wszystkie kluczowe informacje: o pozwoleniu na budowę, stronach procesu, warunkach przekazania terenu. Rozumienie tego podziału ról jest bardzo ważne, bo potem przekłada się na odpowiedzialność za ewentualne wady, wypadki czy nieprawidłowości na budowie.