Odpowiedź "zamawiający" jest prawidłowa, ponieważ zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych w Polsce, to zamawiający jest odpowiedzialny za przygotowanie Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ). SWZ jest kluczowym dokumentem, który określa wszystkie istotne warunki, na jakich ma być zrealizowane zamówienie publiczne. Zamawiający, jako podmiot, który zleca wykonanie robót lub dostaw, ma obowiązek precyzyjnego zdefiniowania swoich potrzeb oraz wymagań dotyczących przedmiotu zamówienia, co ma na celu zapewnienie uczciwej konkurencji oraz przejrzystości w procesie przetargowym. Praktycznym zastosowaniem tego wymogu jest minimalizacja ryzyka błędów w realizacji kontraktów oraz ochrona interesów publicznych. W dobrych praktykach sporządzania SWZ uwzględnia się m.in. aspekty techniczne, finansowe oraz kryteria oceny ofert, co dodatkowo podkreśla znaczenie roli zamawiającego w tym procesie. Należy również zwrócić uwagę na standardy branżowe, które sugerują, aby zamawiający konsultował się z ekspertami lub korzystał z dostępnych wzorów dokumentów, co zwiększa jakość przygotowywanych specyfikacji.
Inspektor nadzoru, wykonawca oraz kierownik budowy, choć pełnią ważne role w procesie realizacji zamówień publicznych, nie odpowiadają za przygotowanie Specyfikacji Warunków Zamówienia. Inspektor nadzoru jest odpowiedzialny za kontrolowanie jakości i zgodności realizacji robót budowlanych z umową oraz dokumentacją projektową, ale nie ma wpływu na wstępne etapy zamówienia publicznego. Wykonawca, z kolei, to strona, która realizuje zamówienie, a jego rolą jest dostarczenie towarów lub wykonanie usług zgodnie z ustaleniami zawartymi w SWZ oraz umowie, co oznacza, że nie jest on zaangażowany w proces ich przygotowania. Kierownik budowy ma na celu zarządzanie procesem budowlanym, dbałość o prawidłowe wykonanie prac oraz przestrzeganie norm i przepisów budowlanych, ale również nie jest odpowiedzialny za tworzenie specyfikacji. Pojawienie się takich nieporozumień może wynikać z braku znajomości struktury zamówień publicznych oraz ról poszczególnych uczestników. Ważne jest zrozumienie, że odpowiedzialność za przygotowanie SWZ spoczywa na zamawiającym, który musi posiadać wiedzę oraz umiejętności do precyzyjnego określenia swoich potrzeb i wymagań, aby proces przetargowy przebiegał zgodnie z zasadami uczciwej konkurencji.