Kwalifikacja: GIW.06 - Wykonywanie prac geologicznych

Wiele osób myśli, że skoro złoża są „gdzieś blisko”, to koncesje może wydawać np. starosta czy burmistrz, zwłaszcza jeśli chodzi o tereny, którymi zarządzają lokalne władze. Jednak złoża w granicach morskich mają zupełnie inną rangę niż te położone na lądzie i są objęte szczególnym nadzorem państwowym. Starosta może faktycznie wydawać pewne decyzje dotyczące wydobycia, ale tylko na obszarach lądowych i przy mniejszych przedsięwzięciach. Burmistrz z kolei nie ma kompetencji w zakresie udzielania koncesji górniczych w ogóle – jego rola ogranicza się raczej do zarządzania lokalnymi sprawami komunalnymi. Wojewoda, mimo że jest przedstawicielem rządu w terenie, również nie ma uprawnień do wydawania koncesji na wydobywanie złóż na obszarach morskich. Tutaj chodzi o zupełnie inną skalę zarówno ryzyka środowiskowego, jak i odpowiedzialności państwa wobec wspólnoty międzynarodowej. Typowy błąd wynika z mylenia kompetencji organów administracji samorządowej z rolą administracji centralnej – takie rozróżnienie jest fundamentalne w branży wydobywczej. Tak naprawdę minister właściwy do spraw środowiska to jedyny organ, który ma niezbędną wiedzę, zaplecze i procedury pozwalające na kontrolowanie tego typu inwestycji na morzu. Podejmując decyzję o koncesji, musi uwzględnić nie tylko interes ekonomiczny kraju, ale też przepisy unijne, ochronę środowiska morskiego, bezpieczeństwo żeglugi i wiele innych czynników, które po prostu wykraczają poza kompetencje lokalnych władz. Moim zdaniem łatwo się tutaj pomylić, ale należy pamiętać, że odpowiedzialność za obszary morskie leży w gestii państwa, a nie samorządów czy administracji terenowej. To podejście zgodne z najlepszymi praktykami i standardami branżowymi – nie bez powodu tak jest w większości krajów UE.