Kwalifikacja: TLO.02 - Obsługa operacyjna portu lotniczego i współpraca ze służbami żeglugi powietrznej
Rejestr lotnisk użytku publicznego prowadzony jest przez
Odpowiedzi
Informacja zwrotna
Dokładnie tak, to Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego jest odpowiedzialny za prowadzenie rejestru lotnisk użytku publicznego w Polsce. Zarządzanie tym rejestrem to nie tylko kwestia formalna, ale też ogromna odpowiedzialność regulacyjna. Moim zdaniem warto wiedzieć, że taki rejestr to podstawa bezpieczeństwa i przejrzystości w całej branży lotniczej. ULC kontroluje wpisy do rejestru, aktualizuje dane, prowadzi wymagane kontrole oraz sprawdza, czy dane lotnisko spełnia rygorystyczne normy techniczne i eksploatacyjne określone w krajowych i międzynarodowych przepisach, np. zgodnie z wymaganiami ICAO czy przepisami UE. W praktyce, jeżeli ktoś planuje otworzyć nowe lotnisko publiczne, to musi uzyskać wpis właśnie do tego rejestru, a cała procedura jest mocno sformalizowana i pilnowana przez ULC. Zresztą, często mówi się, że ta instytucja to taki „strażnik” porządku prawnego w polskim lotnictwie cywilnym. Praktyka pokazuje, że bez takiego rejestru nie byłoby jasności, gdzie mogą lądować samoloty certyfikowanych przewoźników czy jak zarządzać ruchem lotniczym. Warto zwrócić uwagę na to, że w innych krajach Unii Europejskiej podobne rejestry prowadzą wyspecjalizowane urzędy lotnictwa cywilnego, co jest zgodne z ogólnymi standardami europejskimi. Sumując, rejestracja i nadzór przez Prezesa ULC daje gwarancję, że lotniska użytku publicznego działają legalnie i bezpiecznie, a pilot czy przewoźnik może być pewny, że korzysta z lotniska spełniającego wszystkie wymogi.
W branży lotniczej łatwo się pogubić, bo instytucji jest naprawdę sporo i niektóre z nich brzmią dość podobnie – ale każda ma swoją konkretną rolę. Często można spotkać się z przekonaniem, że Stowarzyszenia Przewoźników Lotniczych mają wpływ na kwestie formalne, ale w rzeczywistości są to organizacje branżowe skupiające się na reprezentowaniu interesów linii lotniczych, a nie na formalnych rejestrach infrastruktury lotniczej. Polska Agencja Żeglugi Powietrznej (PAŻP) natomiast zajmuje się zarządzaniem ruchem lotniczym i kontrolą przestrzeni powietrznej – to bardzo ważne zadania, ale zupełnie inna działka niż prowadzenie rejestru lotnisk. Często myli się ją z Urzędem Lotnictwa Cywilnego, bo obie instytucje mają wpływ na lotnictwo, ale zakresy ich kompetencji nie pokrywają się. Ministerstwo Infrastruktury również wydaje się być naturalnym kandydatem, bo odpowiada za politykę transportową państwa, ale ono raczej nadzoruje politykę i wydaje ogólne wytyczne. Faktyczne prowadzenie rejestru i codzienny nadzór to już nie jest zadanie ministerstwa. Typowym błędem jest utożsamianie czołowych resortów czy agencji z zadaniami, które w rzeczywistości realizuje wyspecjalizowany organ regulacyjny jak Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego. To on, zgodnie z krajowymi przepisami oraz rekomendacjami ICAO i EASA, prowadzi rejestr lotnisk użytku publicznego, dba o jego aktualność oraz legalność wpisów. W praktyce bez jego zgody żadne lotnisko nie będzie mogło oficjalnie działać jako publiczne. To rozwiązanie zwiększa bezpieczeństwo oraz ułatwia zarządzanie ruchem lotniczym na poziomie krajowym i międzynarodowym. Takie rozdzielenie kompetencji jest dobrą praktyką i powszechnym standardem w krajach UE.