Podatek od towarów i usług jest dochodem
A. wspólnym budżetu państwa, województwa i powiatu.
B. wyłącznie budżetu państwa.
C. wyłącznie budżetu województwa.
D. wspólnym budżetu państwa i województwa.
Pytanie z egzaminu CKE, czerwiec 2017 (arkusz A.65-X-17.06).
Podatek od towarów i usług, czyli VAT, jest dochodem wyłącznie budżetu państwa. To ważna zasada z finansów publicznych, bo VAT nie jest dzielony z samorządami tak jak część wpływów z PIT albo CIT. W praktyce oznacza to, że przedsiębiorca wykazujący VAT należny w JPK_V7 i wpłacający podatek na mikrorachunek podatkowy rozlicza zobowiązanie wobec administracji skarbowej państwa, a nie wobec województwa, powiatu czy gminy. Moim zdaniem to jedno z tych pytań, gdzie łatwo się pomylić, bo samorządy też mają swoje dochody podatkowe, ale akurat VAT do nich nie należy. Dobrą praktyką w księgowości jest wyraźne oddzielanie podatków stanowiących dochód budżetu państwa od danin lokalnych, np. podatku od nieruchomości. Przy planowaniu finansowym jednostki trzeba więc pamiętać: VAT rozliczamy centralnie z urzędem skarbowym, a nie z budżetem województwa lub powiatu.
Niepoprawne odpowiedzi wynikają zwykle z pomieszania dwóch różnych spraw: tego, kto pobiera i rozlicza podatek, oraz tego, czyje budżety korzystają z wpływów podatkowych. VAT jest podatkiem państwowym i jego wpływy stanowią dochód budżetu państwa. Nie jest to dochód wspólny budżetu państwa, województwa i powiatu, bo jednostki samorządu terytorialnego nie mają udziału we wpływach z VAT. Taki mechanizm udziałów występuje raczej przy podatkach dochodowych, szczególnie PIT i CIT, gdzie samorządy otrzymują określone części wpływów zgodnie z przepisami o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. To jest częsty błąd myślowy: skoro województwo albo powiat realizuje zadania publiczne, to ktoś zakłada, że dostaje część każdego dużego podatku. Tak to jednak nie działa. Również twierdzenie, że VAT jest dochodem wyłącznie województwa, jest całkowicie nietrafione, bo województwo ma inne źródła dochodów, a VAT nie należy do katalogu jego dochodów własnych. Nie można też mówić o wspólnym dochodzie państwa i województwa. W praktyce księgowej i podatkowej VAT rozlicza się przez deklaracyjno-ewidencyjny plik JPK_V7, a wpłaty trafiają przez mikrorachunek podatkowy do systemu administracji skarbowej. Z mojego doświadczenia warto zapamiętać prosto: VAT i akcyza to klasyczne podatki zasilające budżet państwa, a podatki lokalne i udziały w PIT/CIT to osobny temat.