Akt normatywny

Czym jest akt normatywny?

Akt normatywny to dokument wydany przez uprawniony organ państwowy lub samorządowy, który zawiera normy prawne, czyli reguły postępowania. Normy te mają charakter ogólny i abstrakcyjny.

Oznacza to, że akt normatywny nie jest skierowany do jednej konkretnej osoby w jednej konkretnej sprawie, lecz do pewnej grupy adresatów, np. obywateli, przedsiębiorców, urzędów, pracowników administracji.

Cechy aktu normatywnego

Akt normatywny:
- jest wydawany na podstawie Konstytucji lub ustawy,
- pochodzi od organu posiadającego odpowiednie kompetencje,
- ustanawia zasady postępowania,
- ma charakter ogólny, czyli dotyczy określonej kategorii podmiotów,
- ma charakter abstrakcyjny, czyli odnosi się do powtarzalnych sytuacji, a nie do jednego przypadku.

Przykłady aktów normatywnych

Do aktów normatywnych należą m.in.:
- Konstytucja,
- ustawy,
- rozporządzenia,
- akty prawa miejscowego,
- niektóre akty prawa wewnętrznego, np. zarządzenia obowiązujące jednostki organizacyjnie podległe danemu organowi.

Akt normatywny a decyzja administracyjna

Akt normatywny tworzy przepisy dla wielu adresatów i wielu podobnych sytuacji. Natomiast decyzja administracyjna rozstrzyga indywidualną sprawę konkretnej osoby lub podmiotu, np. przyznaje świadczenie, wydaje zezwolenie albo nakłada obowiązek.

Znaczenie w administracji

Pracownik administracji powinien rozpoznawać akty normatywne, ponieważ są one podstawą działania urzędów. Organ administracji może działać tylko wtedy i tylko w takim zakresie, w jakim pozwalają mu na to obowiązujące przepisy prawa.