Procedura konsultacji to jedna z procedur podejmowania decyzji w Unii Europejskiej. Polega na tym, że Rada Unii Europejskiej przed podjęciem decyzji w określonej sprawie musi zasięgnąć opinii właściwej instytucji lub organu, najczęściej Parlamentu Europejskiego.
Projekt aktu prawnego jest zwykle przedkładany przez Komisję Europejską, która posiada inicjatywę ustawodawczą w wielu sprawach UE. Następnie Rada UE nie może od razu przyjąć aktu, jeśli przepisy traktatowe wymagają konsultacji. Musi najpierw uzyskać opinię.
Najważniejsze cechy procedury konsultacji
- inicjatywa projektu najczęściej pochodzi od Komisji Europejskiej,
- Rada UE podejmuje ostateczną decyzję,
- wymagana jest wcześniejsza opinia, najczęściej Parlamentu Europejskiego,
- opinia co do zasady nie jest wiążąca, ale jej zasięgnięcie jest obowiązkowe,
- pominięcie wymaganej konsultacji może oznaczać wadliwość procedury.
Na czym polega znaczenie konsultacji?
Konsultacja nie daje Parlamentowi Europejskiemu prawa do zablokowania aktu, ale pozwala mu wyrazić stanowisko i wpływać politycznie na treść decyzji. Rada UE musi więc formalnie zapoznać się z opinią przed podjęciem rozstrzygnięcia.
Zapamiętaj na egzamin
Jeżeli w pytaniu pojawia się sformułowanie, że Rada Unii Europejskiej ma obowiązek zasięgnąć opinii w sprawie projektu przedłożonego przez Komisję Europejską, chodzi o procedurę konsultacji.